REKLAMA

Wywiad z Wojciechem Orłowskim, Dyrektorem Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku

23:43, 22.05.2017 |
REKLAMA
Skomentuj
Fot. Archiwum KAS

 Jak Pan ocenia pierwsze 3 miesiące funkcjonowania KAS w woj. podlaskim? Czy widać już jej założone efekty?

Informacje, które dziś posiadamy i obserwacje ostatnich tygodni dają w mojej ocenie, podstawę do stwierdzenia, że reforma osiąga założone efekty. Krajowa Administracja Skarbowa w województwie podlaskim realizuje wszystkie zadania konsolidowanych administracji. Obsługa klientów odbywa się płynnie, kontrole są prowadzone, a nieprawidłowości ujawniane. Kampania przyjmowania zeznań PIT za 2016 r. przebiegła w taki sposób, że jesteśmy zadowoleni, a w dodatku wprowadziliśmy w tym czasie nowe ułatwienia dla podatników, m.in. polegające na sporządzaniu zeznania PIT przez urząd skarbowy za podatnika.

Patrząc od strony organizacji KAS, zakończyliśmy ważny etap – zorganizowaliśmy strukturę naszych instytucji, a pracownicy i funkcjonariusze otrzymali propozycję pracy lub służby w nowych jednostkach zgodnie z zapotrzebowaniem tych instytucji. Nie bez znaczenia są także oszczędności związane z lepszym wykorzystaniem budynków pozostających w dyspozycji konsolidowanych jednostek.

Najważniejszy jednak aspekt oceny wdrożenia KAS dotyczy wpływów budżetowych. Porównując pierwsze cztery miesiące 2017 roku z analogicznym okres roku 2016 w województwie podlaskim mamy wzrost wpływów z PIT, CIT i VAT na poziomie 41 proc.  

Jak wygląda obecna struktura KAS w naszym województwie?
Dotychczasowa struktura do 1 marca obejmowała trzy niezależne od siebie piony: administrację podatkową, służbę celną oraz kontrolę skarbową. Obecnie skonsolidowaną KAS w województwie podlaskim tworzą: Izba Administracji Skarbowej, urzędy skarbowe oraz Podlaski Urząd Celno-Skarbowy wraz z delegaturami i oddziałami celnymi. Zadania wykonywane przez naczelników urzędów skarbowych i naczelnika urzędu celno-skarbowego nadzoruje dyrektor izby administracji skarbowej. Naczelnicy urzędów skarbowych przejęli kompetencje dotychczas funkcjonujących naczelników urzędów skarbowych i celnych, związane z poborem podatków, należności celnych, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych. Natomiast do zadań naczelnika urzędu celno-skarbowego należy mi. kontrola celno-skarbowa, ustalanie i określanie podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych oraz obejmowanie towarów procedurami celnymi. W województwie podlaskim siedzibą zarówno Izby Administracji Skarbowej, jak i Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego jest Białystok. Natomiast Delegatury UCS znajdują się w Białymstoku, Suwałkach i Łomży. Jeśli chodzi o bezpośrednią obsługę podatników nadal odbywa się ona w urzędach skarbowych, których siedziby pozostały bez zmian, przy czym sprawy związane z akcyzą także obsługiwane są w dotychczasowych punktach.

Jednym z podstawowych powodów utworzenie KAS było uszczelnienie systemu podatkowego. Czy możemy już mówić o pierwszych efektach?
Obok zapewnienia lepszej obsługi podatnikom, drugim kluczowym celem utworzenia KAS jest zapobieganie przestępczości m.in. wyłudzeniom VAT, uszczelnienie systemu podatkowego, ale także zapewnienie przez to uczciwej konkurencji na rynku. Ten aspekt naszej działalności podkreślają sami przedsiębiorcy, z ust których często słyszymy, że należy konsekwentnie ścigać oszustów, ponieważ na ich działalności traci nie tylko budżet państwa, ale właśnie także podatnicy uczciwie prowadzący swój biznes.

Mówiąc o uszczelnieniu systemu podatkowego warto zaznaczyć, że jest to proces, który trwa i w ramach którego widzimy już pierwsze efekty. Niewątpliwie zmiany przepisów, nie tylko tych dotyczących materialnego prawa podatkowego, ale również przepisów proceduralnych, pomogą w skutecznej walce z oszustami podatkowymi. Takie działania były prowadzone już wcześniej, ale dzięki nowym narzędziom i uprawnieniom obecnie możemy je udoskonalać. Właściwe typowanie podmiotów do kontroli to jeden z elementów zapewnienia tej skuteczności. Z kontrolami chcemy dotrzeć tam, gdzie istnieje duże prawdopodobieństwo funkcjonowania mechanizmów przestępczych.  Jest to o tyle skomplikowane i utrudnione, że coraz częściej „firmy oszustów" to nie tylko podmioty w tym celu powołane do życia, ale również spółki legalnie działające od wielu lat na rynku, często o wyrobionej marce, które w pewnym momencie swojego funkcjonowania zadecydowały, że podejmą ryzyko stosowania mechanizmów oszukańczych. Działania KAS z jednej strony skupiają się na wsparciu podatników, oczywiście tych uczciwych, którzy nie mają się czego obawiać i mogą spać spokojnie. Z drugiej jednak strony skupiać się one mają na ściganiu „pseudo przedsiębiorców" - a tak naprawdę oszustów, którzy często w sposób bezwzględny okradają nie tylko budżet państwa, ale przede wszystkim nas wszystkich: obywateli i uczciwych podatników. Ci, którzy z przestępczej działalności uczynili sobie źródło dochodu muszą się mieć na baczności, ponieważ prowadzony przez nich proceder będzie ściągany konsekwentnie i z całą stanowczością.

Jakimi narzędziami KAS zamierza walczyć o uszczelnienie systemu podatkowego?
Jednym z priorytetów Krajowej Administracji Skarbowej – również tej podlaskiej – są działania wspierające uczciwą konkurencję, poprawa warunków funkcjonowania przedsiębiorców i dbanie o dochody budżetowe. W ostatnich miesiącach wprowadzono w tym zakresie szereg regulacji ograniczających szarą strefę i wyłudzenia podatkowe, głównie w zakresie podatku VAT m.in. pakiet paliwowy, klauzulę przeciwko unikaniu opodatkowania, czy też uruchomiono Jednolity Plik Kontrolny. Te przykładowe narzędzia, jak również inne przygotowywane przez resort finansów rozwiązania prawne jak choćby split payment (tzw. podzielona płatność w VAT) pozwolą Krajowej Administracji Skarbowej walczyć z przejawami nadużyć podatkowych i tym samym zwiększyć wpływy do budżetu.  

Mówiąc o uszczelnieniu systemu podatkowego, warto wspomnieć również, odnosząc się do specyfiki naszego województwa, o szczelności naszych granic. Zarówno na przejściach granicznych z Białorusią, jak również na odcinku wewnątrzunijnej granicy z Litwą funkcjonariusze podlaskiej Służby Celno-Skarbowej dbają o bezpieczeństwo mieszkańców nie tylko Polski, ale i całej Unii Europejskiej. Tylko minione tygodnie przyniosły zatrzymania tysięcy paczek przemycanych papierosów, wykrycie nielegalnych transportów oleju napędowego oraz zatrzymania nielegalnych migrantów.

Od dnia wprowadzenia ustawy o KAS w życie weszły także inne, ważne regulacje dot. zadań kontrolnych realizowanych przez Służbę Celno-Skarbową. W szczególności chodzi o tzw. pakiet przewozowy oraz nowe przepisy związane z walką z nielegalnym hazardem. Czego dotyczą i jakie są ich pierwsze efekty w woj. podlaskim?
System monitorowania drogowego przewozu towarów potocznie zwany pakietem przewozowym to narzędzie do walki z nieuczciwymi podmiotami, które nielegalnie handlują m.in. paliwami płynnymi, alkoholem całkowicie skażonym oraz suszem tytoniowym lub wyłudzają podatek od towarów i usług. Funkcjonariusze podlaskiej KAS przeprowadzają działania kontrolne związane z wejściem w życie ustawy o monitorowaniu drogowego przewozu towarów. Mundurowi sprawdzają czy podmioty zajmujące się handlem i przewozem m.in. paliw, alkoholu i suszu tytoniowego prawidłowo wywiązują się z obowiązków wynikających z obowiązujących od 18 kwietnia przepisów.

W działania na drogach woj. podlaskiego zaangażowanych jest ok. 80 funkcjonariuszy KAS. Kontrolujący sprawdzają pojazdy pod kątem rodzaju przewożonego towaru oraz (jeżeli podlegają wymogom ustawy) czy są zgłoszone do elektronicznego rejestru prowadzonego w systemie SENT. Należy podkreślić, że do zwalczania nieprawidłowości w zakresie przewozu towarów, obok funkcjonariuszy KAS są zaangażowane także Policja i Inspekcja Transportu Drogowego, z którymi ściśle współpracujemy.

Od 1 kwietnia weszła również w życie nowelizacja ustawy o grach hazardowych. Zwiększa ona ochronę graczy i ogranicza szarą strefę w gospodarce. Wprowadziła także zdecydowanie wyższe kary za urządzanie gier na automatach bez wymaganej koncesji (wzrost z 12 do 100 tys. zł od każdego automatu). Rozszerzono też katalog podmiotów, które podlegają karom za łamanie przepisów ustawy. Odpowiedzialność karno-skarbową będzie ponosił m.in. posiadacz nielegalnego automatu.

Wzmożone kontrole w zakresie walki z nielegalnym hazardem przynoszą wymierne efekty. Tylko przez ostatnie półtora miesiąca funkcjonariusze podlaskiej KAS przeprowadzili ponad 350 kontroli zatrzymując na terenie całego województwa ponad 120 nielegalnych automatów do gier hazardowych.

Czy KAS będzie się teraz skupiał tylko na walce z oszustwami i nieprawidłowościami? A co z podatnikami, którzy rozliczają się właściwie?
Bardzo zależy nam na tym, żeby obsługa podatników, którzy prawidłowo wypełniają swoje obowiązki  była na jeszcze wyższym poziomie. Po pierwsze dokładamy wszelkich starań, żeby z punktu widzenia podatników, powstanie KAS nie skutkowało zmianami w zakresie obsługi do których musieliby się na nowo przyzwyczajać. Dlatego np. sprawy akcyzowe mimo że są obsługiwane przez Naczelników Urzędów Skarbowych – Pierwszego w Białymstoku oraz w Łomży i w Suwałkach, nadal jeszcze można załatwiać tam gdzie do tej pory.

Ponadto, w tym roku, po raz pierwszy w historii podatnicy składający PIT-37 mogli poprosić urząd skarbowy, żeby przygotował za nich zeznanie, które oni potem tylko akceptowali. To duża zmiana optyki, bo do tej pory to podatnik sporządzał zeznanie, a urząd sprawdzał, czy zostało to zrobione dobrze. Nowość polega na tym, że to urząd skarbowy, w oparciu o dane które posiada, sporządza zeznanie, a podatnik je sprawdza i ewentualnie zatwierdza. Wszystko to dzięki nowemu PIT-WZ. Nowym rozwiązaniem jest także PIT-OP, czyli formularz, który ma ułatwiać emerytom przekazywanie 1 proc. podatku na rzecz organizacji pożytku publicznego, co z pewnością powinno także ucieszyć OPP.

Z resztą ułatwienia, którymi dziś możemy się pochwalić dotyczą nie tylko podatników. W województwie podlaskim powstała, używana obecnie w całym kraju, aplikacja „Asystent Granica". Jest to wirtualny przewodnik po drogowych, lotniczych, kolejowych, morskich i pieszych przejściach granicznych. To interaktywne narzędzie pozwala na przygotowanie się do wszelkich formalności wymaganych przy odprawie celnej i granicznej. W jednym miejscu użytkownik ma pełne informacje dostarczane wspólnie przez dwie służby (Służbę Celno-Skarbową i Straż Graniczną).

Źródło: http://www.podlaskie.kas.gov.pl

REKLAMA

Komentarze (2)

PodatnikPodatnik

0 0

Jako świadomy praw i obowiązków proszę o przywrócenie do Kolana Tadeusza 22:33, 25.05.2017

Odpowiedzi:0
Odpowiedz

przedsiębiorcaprzedsiębiorca

1 0

A co z Bułgarami, którzy handlują na rynkach bez zezwoleń towarem bez faktur niszcząc polskich przedsiębiorców. Może ktoś o tym pomyśli w końcu. To my płacimy zusy , podatki itp. Zróbcie coś z tym. 11:21, 02.06.2017

Odpowiedzi:0
Odpowiedz

REKLAMA
© kolniak24.pl | Prawa zastrzeżone | 2017